2022年，我縣深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和二十大精神，嚴格落實市委、市政府關于法治政府建設工作的決策部署，以《清原滿族自治縣2022年推進法治政府建設工作要點》為工作目標，以深入解決法治領域存在的突出問題為著力點，扎實推進任務落實，法治政府建設工作有序開展�，F將具體情況報告如下。 

一、優化政府職能，權責清單透明

（一）加強權責清單標準化規范化建設。扎實開展權責清單動態調整工作，明確職責邊界，形成《清原滿族自治縣鄉鎮權責清單》，鄉鎮共承接100項行政權力。

（二）編制公布縣級行政許可事項清單。縣營商局形成我縣行政許可事項清單初稿，待市行政許可事項清單公示后，我縣啟動程序將縣行政許可事項清單對外公示。

二、發揮政府作用，優化營商環境

（一）嚴格規范市場監管權力。嚴格按照國家市場總局文件精神，印發《清原滿族自治縣市場監督管理局2022年法治建設工作要點》，明確要求，推進涉企依法行政。

（二）深化“證照分離”改革。深入貫徹落實推進“證照分離”改革登記制度，持續深化“放管服”改革，新設立市場主體3380戶。

（三）提升企業開辦便利化。扎實推進一網通辦、一網協同，推進各類全程電子化系統的推廣與應用。累計辦理業務7173筆，全程電子化登記6497筆。

（四）事中事后監管機制有效推進。開展僵尸企業、空殼企業、嚴重違法失信名單移出企業清理專項行動，切實解決企業整體存續質量不高、統計數據失真問題。

（五）深化“綜合窗口改革”。新建12000余平方米縣政務服務中心，窗口人員90余人。印發《窗口工作行為規范》等13項制度，提升“一站式”水平。

（六）深入企業優化營商環境。縣司法局深入北三家抽水蓄能電站、博朗服裝廠等重點企業，開展法治講座7次，解答企業各類法律問題48個，滿足企業的法律需求。

三、強化體系建設，提升立法質效

做好征求縣政府意見的單行條例草案辦理工作，把黨的領導貫徹到立法工作全過程。備案現行有效的規范性文件6件，清理失效的規范性文件2件。

四、規范決策程序，提高依法決策水平

縣政府常務會議專題學習《重大行政決策程序暫行條例》，積極發揮專家論證、法律顧問等作用。2022年法律顧問出具法律意見191件。

五、科學監督，嚴格規范公正文明執法

（一）積極開展集中整治行動。出臺《清原滿族自治縣開展行政執法環境突出問題專項整治活動實施方案》，深入開展整改行動，提升我縣行政執法工作水平。

（二）規范行政執法行為。全面推行行政執法三項制度，優化縣政府公示網站和“互聯網+監管”系統，落實網上巡查制度。

（三）深入開展案卷評查工作。嚴格按照評查標準，調取11個行政執法部門121本行政執法案卷集中評查。印發審查建議書，提升行政機關執法質量。

（四）持續推進法治隊伍建設。加強執法隊伍管理和培訓，組織執法資格考試。開展行政執法人員線上培訓，換發全國統一行政執法證件368個。

（五）增強行刑銜接意識。規范案件移送制度，各部門嚴格貫徹“涉罪移送”審查制度，發現達到移送標準的，一律建議辦案機構移送司法機關。

（六）參照執行包容審慎柔性執法。印發《關于全面推行行政處罰“三張清單”制度推進包容審慎柔性執法的通知》，各部門按照市級清單實施包容審慎柔性執法。

六、健全應對制度，提高應急水平

（一）完善應急處突制度。制定《清原滿族自治縣安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》等制度性文件，完成4部縣級專項應急預案修訂工作。

（二）成功處置突發事件。縣應急局、縣消防救援大隊等部門充分發揮應急聯動作用，創新監管手段，在疫情防控期間，24小時保持高速運轉，調度企業40余次。

（三）深入排查風險隱患。全面推行“1+1+2+N”應急值守模式，督查檢查企業652家（次），排查隱患135個，現已全部完成整改。

（四）提升疫情應對能力。制定《清原滿族自治縣突發公共衛生事件應急預案》等應急預案和技術處理方案，提高全縣突發公共衛生事件應急處理技術保障水平。

七、加強誠信建設，構建誠信社會

（一）加強信用體系制度建設。全面貫徹落實《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》等文件精神，印發《清原縣政務失信懲戒實施意見》，推進全縣社會信用體系建設。

（二）開展失信行為專項整治工作。出臺《清原縣誠信體系建設實施意見》《清原縣政務嚴重誠信懲戒實施方案》等文件，建立一支守法守信、高效廉潔的公務員隊伍。

八、深入排查矛盾，多元預防化解

（一）扎實做好矛盾糾紛化解。建立公安派出所、司法所“所所”聯動工作機制，聯合調解糾紛78件。堅持“排查在先”調解各類矛盾糾紛1537件。

（二）行政復議作用突顯。拓展行政復議申請渠道，建立行政復議代辦點14個。扎實抓好行政應訴工作，依法辦理各類案件36件。

（三）普法責任全面落實。制定“八五”普法規劃，實現全縣部門普法責任全覆蓋。深入開展“百人千場”普法宣講活動，開展各類普法宣傳179場次。

（四）加強公共法律服務。扎實推進“法援惠民生”工程，暢通法律援助“綠色通道”，建立支持起訴協作機制，加強部門協作。受理法律援助案件195件。

（五）不斷提高公證服務質量。制定出臺“十不準”規定。全面整改公證行業自身存在問題，不斷優化公證服務水平，辦理各類公證事項2689件。

九、推進數字賦能，提升服務效能

（一）推進政務數據共享。印發《關于高質量開展省一體化政務平臺維護工作的通知》，全縣24個單位部門政務服務事項納入“省一體化政務服務平臺”。

（二）逐步推進“一網通辦”。開展省一體化政務服務平臺要件檢查工作，印發《“全縣通辦”平臺工作要點》，實現政務外網全覆蓋，“網上辦”水平持續提升。

十、抓實隊伍建設，夯實法治保障

（一）“關鍵少數”發揮引領作用。成立法治建設委員會等議事協調機構。縣委書記、縣長積極履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊崇法治，推進依法行政。 

（二）“議事協調機構”發揮充分作用。及時調整全面推進依法行政工作領導小組成員。全面落實各級領導干部學法制度，把習近平法治思想等內容納入教學內容。

（三）“公職人員”提升執法能力。落實公職人員學法用法制度，《中華人民共和國行政處罰法》作為法治培訓必修課，“法治教育網”年度培訓不少于30學時。

十一、存在問題

存在的薄弱環節主要是部分領導干部運用法治思維謀劃發展思路、運用法律手段解決問題意識有待提高。

十二、2023年工作打算

（一）依法履職盡責，全面落實權責清單制度。動態調整政府部門權責清單，制定公開證明事項目錄。

（二）著力提質減負，持續優化營商環境。全面深化證照分離改革，推進照后減證。推行企業簡易注銷程序。

（三）健全制度體系，著力提高立法工作質效。開展行政規范性文件清理工作，控制規范性文件出臺和適用。

（四）嚴格依法決策，切實提高行政決策水平。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，政府活動法治化。

（五）加強執法監督，扎實推進嚴格行政執法。完善刑事銜接工作機制，強化行政執法監督。

（六）筑牢應急體系，強化應急處置能力建設。強化應急預案的備案工作，開展社會應急力量調查摸底。

（七）強化誠信建設，重拳打擊違法失信行為。持續梳理“執行難”案件清單，加大失信聯合懲戒力度。

（八）完善工作機制，積極依法化解社會矛盾糾紛。健全完善依法化解糾紛機制，完成行政復議改革任務。

（九）抓實隊伍建設，夯實法治政府建設保障。把習近平法治思想納入全縣干部教育體系。嚴格執行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。