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          清原滿族自治縣2018年政府工作報告
          瀏覽:126385次'時間:2018年12月24日


           

          2018年12月5日在清原滿族自治縣

          第七屆人民代表大會第二次會議上

           

          縣長  吳振宇

           

          各位代表:

          現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

           

          一、2018年工作回顧

           

          即將過去的一年,在縣委正確領導下,在縣人大、縣政協監督支持下,縣政府全面貫徹黨的十九大精神,團結帶領干部群眾銳意進取,全縣經濟社會發展穩中有進,同步全面小康邁出堅實步伐。預計2018年,全縣地區生產總值62.2億元,增長7%;財政一般公共預算收入5.91億元,增長10%;全社會固定資產投資20億元,增長3.5%;社會消費品零售總額45億元,增長4.7%;農村居民人均可支配收入13637元,增長6.5%。在前三季度全市經濟指標考核中,我縣位列八個縣區首位。

          ——農業經濟穩步發展。調減玉米種植2.16萬畝,新增耕地中藥材1萬畝、食用菌300萬段;肉牛飼養量3.1萬頭、羊飼養量8.4萬只,規模養殖場(小區)達到43個;新增家庭農場25戶、農民專業合作社4個、市級龍頭企業4戶;發放各類農業補貼1.2億元,新增各類農機具203臺(套),推廣農業新技術8項、新品種10個;投資2655萬元實施高標準農田建設1.9萬畝;土地確權到農戶51.5萬畝、到集體35.9萬畝;完成143個村清產核資,清查集體資產總額3.27億元;投資1965萬元扶持集體經濟,99個村集體經濟純收入超3萬元;深入開展“大棚房”排查整治;落實非洲豬瘟防控措施,保障全縣生豬養殖安全。

          ——工業基礎不斷夯實。清原抽水蓄能電站完成投資8.5億元、納稅1.22億元,移民安置新區完成滿族風格回遷房屋建設,總長4.39公里的北夏線遷移復建工程竣工;同時推動電站二期納入全省站點規劃調整;投資9000萬元,天虹光伏大棚農光互補項目并網發電;投資4400萬元,紅透山礦深部拓展項目開始建設;投資1.4億元,紅透山礦“三供一業”改造移交簽訂協議;投資3000萬元河北鹿王羊絨加工項目近期投產;清原助劑5000噸有機過氧化物生產線擴建投產;博朗服裝完成3個鄉鎮扶貧車間建設。全年實施工業項目技改擴建23個,縣域企業的競爭力持續提升。

          ——服務業健康發展。加快旅游景區建設。紅河漂流開發徒步越野、戶外穿越和觀賞紅葉等新內容;崗山歡樂谷二期建設    水上樂園、滿族民宿等新項目;筐子溝景區增加五疊瀑布、百姓舞臺等新景點,全縣接待游客135萬人次,旅游綜合收入2.4億元。強化旅游宣傳營銷。成功舉辦6次大型旅游節慶活動,獲評省級全域旅游示范區創建單位。服務業項目進展順利。4萬㎡的韓帝園民俗文化產業園建成運營;投資2億元的英聯商業廣場開工建設;知名品牌肯德基簽約進駐易和廣場;電商小鎮培訓1.8萬人次,孵化雙創人才210人次,電子商務交易額3.8億元。

          ——生態環境持續改善。全年植樹造林12.8萬畝,其中小開荒還林5.1萬畝;開展森林病蟲害防治6.1萬畝,清除松材線蟲病疫木13.6萬株,實現連續35年無重大森林火災;扎實開展第二次全國污染源普查,全縣創建生態鄉鎮2個、生態村15個;59個村開展垃圾分類減量試點;嚴格落實河長制工作責任,清理河道垃圾1.6萬m3,生物防護28.7萬株;全面落實中央環保督查整改任務,清原鎮、紅透山鎮污水處理廠完成改造;依法拆除改造不達標的鍋爐16臺;查辦涉林、涉礦案件120余起,有效維護自然資源安全。

          ——扶貧工作成效明顯。完成10個貧困村退出年度脫貧任務;組織開展“回頭查”、“回頭看”專項行動,建檔立卡貧困人口識別更加精準;結合清原扶貧工作實際,綜合采取折股量化、特色種養、光伏電站等有效模式,使貧困戶產業疊加覆蓋率達100%;投資2386萬元,完成貧困戶危房改造622戶;落實健康扶貧政策,發放醫療救助536萬元;落實就業扶貧政策,安排貧困戶就業278人;落實教育扶貧政策,發放助學金140萬元;落實低保保障政策,發放低保金、救助金1413萬元。

          ——縣城建設再上臺階。投資7600萬元,縣城供水擴容工程完工使用,緩解縣城困擾已久供水不足難題;投資8400萬元,實施鐵北地區綜合改造,新增健身廣場面積1.2萬㎡,沿街打造滿族風格元素,鐵北地區環境面貌煥然一新;投資900萬元,完成8個老舊小區綜合改造,改善3500戶居民生活環境;平整鋪設坑洼路面4300㎡,改造人行步道8700㎡,新增加停車位526個,建設河南地區3.6萬㎡大型車輛停車場,持續發力緩解縣城停車難問題;投資1365萬元,改造縣城客運站綜合樓,提升縣城公交站亭(牌)105個;依法拆除違章建筑135處、2369㎡,提升縣城規范管理水平。

          ——農村設施逐步完善。投資1.7億元,維修國省干線47.4公里、農村公路124.4公里、橋梁37座,新建村內道路122.8公里、旅游道路13.7公里,爭創全省“四好農村路”示范縣;沈吉鐵路提升工程分段實施,14.8公里水害治理、鐵路道口改造開始建設;投資2485萬元,完成草市、南山城、大孤家自來水提升項目,同步實施95個村組自來水改建項目,解決了1.4萬戶農村居民安全飲水問題;投資9752萬元,加固水庫、攔河閘7座,實施節水灌溉1萬畝、河道治理141公里;投資5000萬元,實施農村薄弱電網改造工程;投資1560萬元,實施美麗鄉村建設工程9項、移民工程41項。

          ——社會事業全面進步。科技工作成效明顯。成功申報國家高新技術企業2戶;并與沈陽藥科大學達成合作協議,推進中藥材的科研成果轉化。教育教學成績突出。新建清原高中教學樓;擴建土口子鄉小學、大孤家鎮中學綜合樓;實驗小學河南分校開工建設;清原高考考生獲得撫順理科應屆考生第一名、漢語言類考生第一名。衛生工作再上臺階。投資433萬元,購置縣鄉醫院診療設備31臺;鄉鎮衛生院全部開設中醫館;獲評撫順市公立醫院改革先進集體。社會救助扎實開展。發放殘疾人輔助器具200余件;救助白血病、心臟病患者308人;縣城低保提至6420元/年,農村低保提至4018元/年。文體工作健康發展。開展百姓春晚、送戲下鄉文化活動,獲評全省公共文化服務示范縣。推進培訓就業工作。開展專業培訓26期、1800人次,新增實名制就業1100人。民宗工作順利推進。爭取少數民族發展資金610萬元,啟動特色村寨建設項目15,規范管理宗教活動、宗教場所,民族團結進步事業健康發展。

          ——推進法治政府建設。自覺接受人大依法監督、政協民主監督,人大代表建議、政協提案解決率達80%、85.5%,創歷年新高;扎實開展第四次全國經濟普查,建立經濟責任審計聯席會議制度,不斷強化統計管理、審計監督職能,認真開展“七·五”普法工作;嚴格履行重大行政決策法定程序,修訂完善政府工作制度16項,辦理行政復議案件34件,開展合法性審查113件次,司法救助2100余件,民主決策、依法行政水平不斷提高。

          ——保持社會大局穩定。開展安全隱患排查整治專項行動,檢查電梯滾梯、壓力容器特種設備450臺,交通事故、火災事故下降4.5%、4.8%,全縣安全生產形勢總體平穩; 積極推進信訪“減存控增”工作,有效化解信訪案件62件,圓滿完成敏感時點維穩任務;積極解決“回遷難”、“辦證難”遺留問題,安置遺留尚未回遷居民85戶,辦理不動產登記證書2101份;深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,排查線索255條、立案128件,偵辦“8.28”涉黑專案、大孤家故意傷害案等要案,全縣社會大局保持穩定。

          此外,廣播電視、檔案物價、糧食供銷、社會保障、金融保險、氣象消防、人民武裝等工作也取得了較好成績,并為全縣經濟社會發展做出重要貢獻。

          各位代表!2018年,我們的發展歷程步履堅實,我們的奮斗成果來之不易。成績的取得,離不開縣委正確領導,離不開人大、政協監督支持,離不開干部群眾同心協力、銳意進取、奮力拼搏。在此,我代表縣人民政府,向全體人大代表、政協委員,向工作在各條戰線的干部群眾,向省市屬單位、駐清部隊和武警官兵,向所有支持清原經濟社會發展的各界人士、各界朋友,表示崇高敬意和衷心感謝!

          在總結工作的同時,我們清醒看到,清原經濟社會發展面臨諸多問題:一是縣域經濟總量偏小。產業結構不夠合理,礦產業、房地產稅收占比46%。二是工業短板尚未扭轉。規模以上工業企業數量較少,工業園區建設正在起步,新興產業發展逐步孕育,年納稅超500萬元企業僅有9戶。三是營商環境有待改善。項目審批手續仍然復雜,部門之間缺少主動配合,主動擔當意識不強,履職盡責有待提高。四是安全穩定壓力較大。城建領域、拆遷領域一些遺留問題尚待解決,安全生產、防汛抗旱一些不確定的因素依然較多。五是脫貧攻堅尚需鞏固。雖然脫貧攻堅做了大量工作,但是對照穩定脫貧、持續脫貧目標,還需更加精準、更加努力才能實現。六是環境治理任務艱巨。中央環保督查“回頭看”反饋一些新的問題需要徹底解決,養殖污染、礦山治理突出問題任重道遠。這些問題需要我們認真對待,逐步加以解決。

           

          二、2019年工作目標任務

           

          2019年是我們成立滿族自治縣30周年,也是我們決勝全面建成小康社會關鍵一年。我們要充分認識到:明年是具有挑戰的一年,結構調整陣痛持續加劇,社會穩定壓力不斷加大,脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、環境整治任務疊加,明年我們將會面臨諸多壓力挑戰。明年是蘊藏機遇的一年,習近平總書記東北考察,推進新時代東北全面振興;省委書記陳求發、省長唐一軍先后來清調研,省委、省政府出臺支持縣域發展系列政策,我們迎來難得的發展機遇。明年是充滿希望的一年,堅持生態優先、綠色發展,明確了清原未來的發展路徑,特別是清原抽水蓄能電站加快建設;沈吉鐵路提升工程分步實施;聚隆滑雪場開工建設,一些重大項目陸續簽約落地,都為我們未來發展奠定堅實基礎。明年是銳意進取的一年,隨著近年來的發展建設,夯實了基礎,提振了信心,干部群眾發展愿望強烈,這是加快發展的基礎和優勢。

          2019年政府工作指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習宣傳貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,按照縣委十四屆十三次全會工作部署,深入推進“4+4”產業規劃、“一二三”空間規劃。緊緊抓住脫貧攻堅、鄉村振興兩大任務,圍繞“生態優先、工業轉型、農業提質、服務增效”工作主線,堅持“鄉鎮作為發展主體,部門作為服務主體”工作體制,突出項目建設、對上爭取,加快新舊動能轉換;堅持問題導向、深化改革,補齊民生領域短板,奮力推動清原發展邁上新的臺階!

          全縣經濟社會發展預期目標:

          ——地區生產總值67.2億元,同比增長8%;

          ——全社會固定資產投資22億元,同比增長10%;

          ——財政一般公共預算收入6.33億元,同比增長7.1%;

          ——社會消費品零售總額47.1億元,同比增長4.7%;

          ——農村居民人均可支配收入14673元,同比增長7.6%。

          圍繞明年工作目標,抓好七個方面工作:

          (一)抓好知行合一,確保習近平總書記重要講話精神落地生根

          9月25日-28日,習近平總書記到東北三省進行考察,主持召開深入推進東北振興座談會,提出新時代東北振興,要全面振興、全方位振興,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,瞄準方向、保持定力、揚長避短、發揮優勢,重塑東北形象、重振東北雄風。要將全面貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務,同時作為促進清原工作、推進清原發展的行動指南。深入開展“解放思想推動高質量發展大討論”,緊緊圍繞“補齊四個短板、落實六項重點任務”,將總書記重要講話精神轉化為各項工作思路。落實縣委學習貫徹習近平總書記重要講話精神“1+8”方案,盯住清原薄弱環節,采取更加有力措施抓好落實。當前清原處于綠色發展、跨越提升的關鍵時期,各級干部應該集中精力抓發展、抓經濟,多謀事、少謀人,圍繞縣委4+4產業規劃、“一二三”空間規劃,縣級抓關鍵、抓協調;鄉鎮抓發展、抓項目;部門抓服務、抓爭;村組抓產業、抓增收,少說空話、注重實干、強化執行、狠抓落實,要讓總書記重要講話精神在清原縣開花結果。

          (二)聚焦項目建設,提升縣域經濟整體實力

          要將項目建設作為主要抓手,加快縣域新舊動能轉換進程,著力培育縣域發展新的動能。

          抓住重大項目。明年清原抽水蓄能電站完成投資10億元,全面啟動地下廠房主體工程建設施工,全力協助建設單位要將屬地納稅商定事宜落實到位;繼續推動投資60億元電站二期納入全省站點規劃調整;支持投資6.5億元沈吉鐵路提升工程建設,列車時速可由60公里/小時提至120公里/小時;支持投資1億元五道溝隧道工程建設,更好融合清原新賓優質旅游資源;支持投資7000萬元旅游道路建設, 打造貫通循環的縣域北部旅游線路;支持投資4000萬元阿平線改造工程建設,打造貫通循環的縣域南部旅游線路。強力推進以上6個重大項目,可為清原發展奠定堅實基礎。

          抓住招商引資。鄉鎮作為發展責任主體,應該結合資源稟賦,明確自身產業定位,落實飛地經濟政策,堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游,明年每個鄉鎮都有1-2個項目落地。鼓勵鄉鎮招商項目落在本鄉鎮內,項目土地出讓縣級留成給予招商鄉鎮,項目實現稅收全部給予招商鄉鎮;鼓勵鄉鎮招商項目落在工業園區,項目10年之內稅收全部給予招商鄉鎮;鼓勵鄉鎮項目落在其他鄉鎮,項目10年之內稅收給予兩個鄉鎮5:5分成。

          抓住對上爭取。要將對上爭取擺在突出位置,緊緊抓住鄉村振興戰略機遇,重點圍繞環境治理、污水治理、園區建設策劃項目,提前完成可研報告、規劃設計、環保評估前期程序,積極爭取上級部門更多資金支持,縣屬部門都要明確對上爭取任務,要將對上爭取作為部門考核重要參考,全縣對上爭取額度不低于10億元。

          (三)擴大優質增量,加快工業經濟優化升級

          擴大工業增量,優化工業存量,推動工業經濟轉型升級,補齊工業經濟發展短板。

          加快園區載體建設。實行區鎮合一園區管理體制,重新組建縣鄉招商隊伍,爭取政府債券和專項資金,完善園區配套設施建設。健康產業園區確定健康食品、中藥加工、菌類加工的重點方向,爭取內蒙古天奇藥業中藥倉儲物流項目落地,多措并舉加快1-2個閑置廠房處置盤活;木制品加工集聚區確定木制品深加工的重點方向,推動解決遺留已久的土地廠房證照問題;再生資源產業園區不斷完善相關手續,主動承接京津冀地區產業轉移。

          支持縣域企業發展。著力培育縣域企業,發展壯大民營經濟,制定民營經濟扶持政策,鼓勵縣域企業做大做強。完善定期聯系企業制度,幫助企業解決實際困難。支持紅透山礦尾礦庫擴建建設;協助萊河礦業銷售80萬噸積壓鐵粉;鼓勵錦宇隆礦業整合重組恢復生產;推進隆燁化工擴建項目開工建設;力促清原助劑擴建項目開工建設;引導金松玉米引進合作拓展市場;推動中國能建秸稈發電熱電聯產項目簽約;促進普臨精密鑄造技改項目加快完成審批。通過技改擴建升級形成創新驅動內生動力,極大提升縣域企業的核心競爭力。

          打造優良營商環境。強化營商環境建設部門職能,持續開展營商環境專項整治。爭取3000㎡行政服務大廳竣工使用,落實“兩集中、兩到位”要求,要將所有行政審批事項進廳辦理,要將重要便民服務事項進廳辦理;堅決破除體制機制弊端,加快供水、供熱、客運等改革,建立國有企業重大事項報告制度,制定國有企業績效考核獎懲辦法,規范縣屬公益國有企業健康發展;開展“慵懶散慢”不良作風整治,推動縣屬部門中層干部輪崗,切實提高政府服務意識、服務效率。

          (四)實施鄉村振興,加快農業農村的現代化

          抓住鄉村振興戰略機遇,推動農業農村優先發展。

          擴大特色農業規模。鼓勵鄉鎮結合優勢發展特色產業,扶持村組尊重農戶意愿發展重點產業,逐步構建一鄉一業、一村一品產業格局。繼續鼓勵中藥材、食用菌擴大規模,新增耕地中藥材1.5萬畝、食用菌200萬段,扶持四川新綠色藥業、黑龍江利民藥業1000畝中藥材基地建設,支持江西展宇規劃建設食用菌設施農業項目;新增肉牛2000頭、絨山羊5000只,爭取大北農生豬養殖加工一體化項目落地,推進投資7000萬元禾豐肉雞養殖、種雞培育項目建設,引導畜禽養殖逐步規;、工廠化。

          發展新型經營主體。支持多種形式適度規模經營,加快培育新型農業經營主體,規范豐源谷種養殖等6戶家庭農場發展;支持撫紅水果種植等3個農民專業合作社發展;扶持天聚合食品等2戶市級龍頭企業發展,鼓勵農業種植、加工和流通融合發展,通過發展新型農業經營主體,帶動更多的農戶增收致富。

          落實惠農利農政策。新增各類農機具300臺(套);引進農業新技術8項、新品種20個;投資6100萬元實施清河治理、渾河農村區段治理工程,投資3000萬元實施紅河水庫除險加固工程;投資1200萬元完成夏家堡、大孤家攔河閘的除險加固,投資2000萬元實施水土保持、節水灌溉1.1萬畝;投資710萬元實施灣甸子、敖家堡自來水改造、17個村組自來水改建,解決5143戶農村居民安全飲水問題;投資5456萬元,改造縣鄉公路45.4公里,實施村內道路建設125公里,有效緩解農村行路難問題;各項防控措施力度不減,打贏非洲豬瘟防控攻堅戰;推進農村土地確權頒證,完成糧食生產功能區、重要農產品保護區劃定,不斷優化資源配置激發農業發展活力。

          改善農村生活環境。實施農村“四化四進”工程,鼓勵農村美化、亮化、綠化、凈化;規范農戶廁所、養殖舍、柴草垛、苞米倉進院,打造生態宜居的居住環境。投資1600萬元,實施美麗鄉村建設工程6項、移民工程30項;擴大農村垃圾分類減量試點村至135個;落實河長制的鄉鎮管理責任,持續鞏固河道防護治理成果,結合實際穩妥推進河庫劃界,修復河道水清草綠自然生態;落實秸稈禁燒管控措施,加快顆粒燃料、秸稈發電綜合利用,有效緩解秸稈焚燒污染環境問題;落實畜禽糞污治理利用措施,支持大蘇河、清原鎮有機肥廠建設,推進畜禽糞污變廢為寶、變害為利。

          發展壯大集體經濟。深入推進農村清產核資,夯實集體經濟發展基礎;鄉鎮政府協助審核發展項目,村組結合資源優勢確定項目;鼓勵采取股份合作形式壯大集體經濟,促進農村一二三產業融合發展;支持集體資產開發、閑置資產租賃、發展特色產業,因地制宜多種模式發展壯大集體經濟;鄉鎮政府加強對于集體經濟指導監督,強化集體經濟形成資產規范管理,力爭160個村組集體經濟收入實現3萬元以上。

          (五)加快旅游發展,引領服務業提質增效

          堅持綠色生態就是清原最大優勢,將生態優勢轉化為經濟優勢,讓“綠水青山”變成“金山銀山”,以旅游產業引領服務業提質增效。

          推進全域旅游創建。以創建省級全域旅游示范區為契機,堅持“培育特色景區,提升景點品質,完善基礎設施,豐富旅游線路”工作思路。紅河漂流加強內部管理,拓展景區項目;筐子溝增加服務功能,全力爭取創建4A景區;崗山歡樂谷三期新建登山棧道、水果采摘項目;支持玉龍溪、南天門、渾河源、北崴子觀鷺基地等完善設施;服務聚隆滑雪場加快建設,力促雪道索道、民宿酒店、雪具大廳完工;加快雙井溝田園綜合體、蘭雄旅游萬寧山投資建設;推動楓橋夜泊景區、青城文化博物館妥善解決遺留問題。結合縣域南部旅游路改造、縣域北部旅游路建設,全力打造北部“自然之旅”、南部“運動之旅”精品旅游線路。創新旅游宣傳方式,做好旅游活動策劃推介,提升清原旅游的影響力、吸引力。

          促進傳統業態升級。引導傳統商貿企業適應消費模式變化,增添網絡銷售、娛樂餐飲、兒童樂園等元素,抓住消費熱點開展促銷購物、節日酬賓活動,促進傳統商貿轉型升級,激發創新活力;不斷完善商貿載體服務功能,持續扶持英聯廣場加快建設,鼓勵易和廣場轉型引進新的業態,支持韓帝園餐飲、洗浴、住宿一體運營,抓好“夜經濟”相關活動,促進居民消費穩步增長。

          鼓勵新型業態發展。支持發展現代物流、中介服務等生產性服務業,鼓勵發展健康服務、社區養老等生活性服務業,大力發展“互聯網+”新產業、新業態。豐富縣域新型服務業態,繼續推進電商小鎮建設,爭取引進知名電商企業進駐,開展電商培訓1.3萬人次,培育電商產業帶頭人32名,電商交易額實現5億元。

          (六)把握精準要義,堅決打贏脫貧攻堅戰

          抓住脫貧攻堅核心任務,實施精準扶貧、精準脫貧,鞏固脫貧成果,提升扶貧質量。

          確保對象精準,夯實扶貧基礎。嚴把入口關。堅持公正客觀,明確準入標準,完善準入機制,界定扶貧對象,要讓真正的貧困戶享受政策關懷,不讓不符合條件的人有機可乘;嚴把出口關。按照貧困村、貧困戶的退出標準,嚴密工作流程,規范檔案管理,做到“程序規范、數據真實、檔案完整、過程透明”,確保貧困村、貧困戶退出經得起檢驗。

          抓住產業扶貧,鞏固脫貧成果。要將產業扶貧作為脫貧攻堅核心任務,持續推動輸血扶貧向造血扶貧轉化。深入分析貧困戶的致貧原因,因村因戶精準施策制定產業扶貧計劃,每名貧困戶有疊加產業扶貧項目覆蓋;扶持經濟效益好、帶動能力強的龍頭企業、產業基地,鼓勵采取入股分紅、委托經營等多種模式,促進貧困戶能夠持續穩定增加收入;發揮惠農貸、小額貸等金融杠桿作用,全力保障貧困戶的發展資金需求。

          落實行業扶貧,做好精準保障。落實行業扶貧政策,為精準脫貧提供保障。繼續整合涉農資金,加強貧困村、薄弱村基礎設施建設;做好危房改造今年收尾和明年排查工作,保障貧困戶住房安全;落實貧困家庭大學生就業政策,促進家庭穩定增收;發揮健康扶貧政策疊加作用,重點研究解決貧困人口長期用藥問題,有效防止因病致貧、因病返貧;做好教育扶貧、就業扶貧、低保兜底等工作,保障脫貧攻堅順利推進。

          匯聚社會力量,助力精準脫貧。堅持政府引導、多元參與,努力構建大扶貧格局。統籌調度各方幫扶力量,確保幫扶資源精準到村、到戶,發揮幫扶資金和項目最大效益;支持引導企業、社會組織、愛心人士參與扶貧工作,凝聚脫貧攻堅的強大合力;強化智力扶貧、志氣提振,增強貧困戶自身發展能力和動力。

              (七)補齊民生短板,要讓群眾共享發展成果

          緊盯群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題,確保民生投入力度只增不減,滿足群眾日益增長的美好生活需要。

          持續改善生態環境。實施各類造林10.8萬畝,其中小開荒還林5萬畝;嚴格天然林禁伐、人工林限額采伐政策,促進林業資源有序開發;做好以松材線蟲病為主的森林病蟲害防治工作,落實森林防火責任;啟動第三次全國國土調查工作;堅決完成中央環保督察“回頭看”整改任務,投資1500萬元完成熱電廠脫硫脫硝工作,打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

          提升縣城建管水平。創建省級文明城市標兵。實施5個老舊小區綜合改造,改善3000戶縣城居民生活環境;完成鐵北地區綜合改造收尾工作,推動縣城鐵路道口改造項目,解決鐵北地區基礎設施落后問題;投資3900萬元,啟動河南8500㎡公益性地下停車場的人防工程建設,緩解縣城停車難問題;開展縣城交通秩序整治,投資1500萬元翻建長嶺橋、維修白云橋,改善縣城通行條件;繼續實施平坦工程、青草工程和亮化工程,解決好群眾身邊的民生問題;開展拆遷地塊凈地收尾專項行動,治理拆遷地塊臟亂差問題;開展“小廣告”整治行動,緩解亂貼亂畫問題;開展小街小巷垃圾衛生整治行動,緩解縣城死角衛生問題;繼續加大違章建筑拆除力度,啟動小區廢舊自行車棚拆除工作;認真落實《清原縣物業管理條例》,打造整潔有序的縣城生活環境。

          推動社會事業進步。推進高新技術企業培育、科技型中小企業評價工作,推廣示范新品種10個,轉化科技成果5項,激發科技創新內生動力;實驗小學河南分校完成教學樓、綜合樓、操場硬化等建設內容,紅透山中學遷建工程開工建設,投資1190萬元實施夏家堡、大孤家中學綜合樓改造,改擴建幼兒園6所,改善教育教學條件;支持縣醫院、中醫院引進技術人才,加強村醫培訓和標準化村衛生室建設,建立縣鄉村三級醫共體,提高醫療服務水平;支持慈善事業發展,落實各項雙擁優撫政策,做好第十三屆村委會、第十屆社區居委會換屆選舉工作;深入貫徹《宗教事務條例》,爭創全國民族團結進步模范集體,精心組織清原滿族自治縣成立三十周年慶;顒。

          加強和創新社會治理。落實信訪矛盾“減存控增”三年攻堅任務,加大歷史遺留問題解決和處置力度,著力解決好信訪突出問題;加強各類安全隱患排查治理,強化食品藥品安全監管,堅決杜絕重特大安全事故發生;健全應急管理和防災減災機制,提高突發事件應對能力;推進“掃黑除惡”斗爭向縱深發展,緊盯涉林、涉礦、涉土、涉水、涉砂違規違法犯罪行為,建立常態化監督管理、打擊整治工作機制,打造安全穩定的社會治安環境和良好的自然生態環境。

           

          三、加強政府自身建設

           

          新時代賦予新使命、新征程更需新作為。面對明年發展任務,我們必須忠誠履職、依法行政,真抓實干、清正廉潔,全面提升執政能力和服務水平。

          一是堅持黨的領導。壓實黨建責任,嚴守政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終做到思想上與黨同心,行動上與黨同步,對黨絕對忠誠。加強政府黨組自身建設,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度,履行全面從嚴治黨要求,落實黨風廉政建設主體責任。

          二是堅持依法行政。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督,認真辦理人大代表建議、政協提案。完善政府依法決策機制,嚴格執行《清原滿族自治縣人民政府工作規則》,全面推進政府法律顧問和公職律師制度,做到依法決策、依規辦事。大力推進政務公開,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,讓政府行為在陽光下運行。

          三是堅持真抓實干。堅決貫徹落實國家、省、市和縣委決策部署,細化工作任務,列出時間表和路線圖,一項一項抓好落實,一步一步節點推進,確保出真招、辦實事、求實效。健全督查問責機制,加強效能監察,堅決整肅庸政、懶政、怠政行為。

          四是堅持清正廉潔。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守黨章黨規黨紀,認真落實中央八項規定和省委實施細則,加強專項資金、國有資產、政府采購等關鍵領域行政監察、審計監督,規范從政行為,嚴守底線、不碰紅線,做到講誠信、懂規矩、守紀律。

          各位代表!走進新時代,踏上新征程。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大精神,在縣委正確領導下,在縣人大、縣政協監督支持下,銳意進取、攻堅克難、真抓實干,為推進縣域經濟高質量發展,推動清原全面振興而努力奮斗!

           

           

           

          附件1:2018年十件民生實事落實情況表

          附件2:2019年十件民生實事安排情況表


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